汕头市人民代表大会常务委员会关于修改《汕头经济特区旅游业条例》的决定 附:修正本

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发文单位:汕头市人大常委会

发文单位:汕头市人大常委会

发布日期:2000-8-31

文  号:汕头市第十一届人民代表大会常务委员会公告第14号

执行日期:2000-9-1

发布日期:2005-6-28

生效日期:1900-1-1

执行日期:2005-7-1

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第一条 为加强旅游业的管理,规范旅游市场,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业的发展,根据国家有关法律行政法规,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。

  由汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年6月28日通过,现予公布,自2005年7月1日起施行。

  第二条 本条例所称旅游业,是指利用旅游资源和旅游服务设施,招徕、接待旅游者,专门或主要为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等服务行业。

  汕头市人民代表大会常务委员会
2005年6月28日

  第三条 在特区范围内经营旅游业务,参加旅游活动和进行旅游管理,均应遵守本条例。

  汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《汕头经济特区旅游业条例》作如下修改:

  法律、行政法规、特区法规对旅游资源保护、开发和旅游业经营管理有规定的,从其规定。

  一、删去第十一条第(二)、(五)项。

  第四条 各级人民政府应当加强对旅游业管理的领导,把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划,编制旅游业发展规划,鼓励、支持各类投资者开发旅游资源,加强旅游基础设施建设,兴办旅游教育事业,培养旅游专业人才,因地制宜采取措施促进旅游业及相关行业的协调发展。

  二、删去第十五条第一款中的“旅游经营者在境外设立分支机构或者办事机构”,将第十五条第一款修改为“境外的旅游经营者在特区设立分支机构或者办事机构的,必须向市旅游主管部门提出申请,经审核同意后,按国家有关规定报批。”

  第五条 市人民政府旅游主管部门依法管理特区旅游业。区人民政府旅游主管部门依法管理辖区内旅游业。

  三、删去第三十一条。

  市公安、交通、建设、工商、物价、文化、环境保护、技术监督等行政管理部门,根据各自的职责依法协同实施本条例。

  此外,根据本决定对条文顺序作相应调整。

  第六条 发展旅游业,应当发挥特区和侨乡旅游优势,突出滨海旅游特色,弘扬潮汕优秀历史文化,坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则、营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。

  本决定自2005年7月1日起施行。

  第七条 市旅游主管部门拟定国内外旅游市场开发战略并指导实施,组织和协调汕头旅游整体形象宣传、重大旅游项目促销活动和大型旅游活动,向国内外旅游者和旅游经营者提供旅游信息咨询服务,推荐精选旅游线路,组织和指导重要旅游产品的开发。

  《汕头经济特区旅游业条例》根据本决定作相应修改,重新公布。

  第八条 旅游者和旅游经营者的合法权益受法律保护。旅游者和旅游经营者对损害其合法权益的行为,有权依法向旅游主管部门或其他有关部门、组织投诉,受理投诉的部门或组织应当依法调查处理。

汕头经济特区旅游业条例(修正) (2000年8月31日汕头市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据2005年6月28日汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈汕头经济特区旅游业条例〉的决定》修正)

澳门金沙30064在线网站,  第九条 旅游经营者有权自愿参加旅游协会。旅游协会应当依照法律、法规和章程的规定,充分发挥服务、沟通、协调作用,完善行业自律制度,接受政府有关部门的管理和监督,维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

  第一章 总则

  第二章 旅游业的经营与管理

  第一条 为加强旅游业的管理,规范旅游市场,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业的发展,根据国家有关法律行政法规,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。

  第十条 本条例所称旅游经营者,是指专门或主要从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。

  第二条 本条例所称旅游业,是指利用旅游资源和旅游服务设施,招徕、接待旅游者,专门或主要为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等服务行业。

  第十一条 经营下列旅游业务,必须向旅游主管部门提出申请:

  第三条 在特区范围内经营旅游业务,参加旅游活动和进行旅游管理,均应遵守本条例。

  (一)设立旅行社;

  法律、行政法规、特区法规对旅游资源保护、开发和旅游业经营管理有规定的,从其规定。

  (二)设立饭店管理公司;

  第四条 各级人民政府应当加强对旅游业管理的领导,把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划,编制旅游业发展规划,鼓励、支持各类投资者开发旅游资源,加强旅游基础设施建设,兴办旅游教育事业,培养旅游专业人才,因地制宜采取措施促进旅游业及相关行业的协调发展。

  (三)设立导游公司;

  第五条 市人民政府旅游主管部门依法管理特区旅游业。区人民政府旅游主管部门依法管理辖区内旅游业。

  (四)非旅行社旅游经营者经营“一日游”业务;

  市公安、交通、建设、工商、物价、文化、环境保护、技术监督等行政管理部门,根据各自的职责依法协同实施本条例。

  (五)设立旅游行业岗位培训定点单位。

  第六条 发展旅游业,应当发挥特区和侨乡旅游优势,突出滨海旅游特色,弘扬潮汕优秀历史文化,坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则、营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。

  第十二条 申请经营旅游业务,应当提交下列文件:

  第七条 市旅游主管部门拟定国内外旅游市场开发战略并指导实施,组织和协调汕头旅游整体形象宣传、重大旅游项目促销活动和大型旅游活动,向国内外旅游者和旅游经营者提供旅游信息咨询服务,推荐精选旅游线路,组织和指导重要旅游产品的开发。

  (一)载明工商部门预先核准的经营单位名称、拟经营的旅游业务范围、经济性质内容的申请书;

  第八条 旅游者和旅游经营者的合法权益受法律保护。旅游者和旅游经营者对损害其合法权益的行为,有权依法向旅游主管部门或其他有关部门、组织投诉,受理投诉的部门或组织应当依法调查处理。

  (二)可行性研究报告;

  第九条 旅游经营者有权自愿参加旅游协会。旅游协会应当依照法律、法规和章程的规定,充分发挥服务、沟通、协调作用,完善行业自律制度,接受政府有关部门的管理和监督,维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

  (三)资信证明文件;

  第二章 旅游业的经营与管理

  (四)法定代表人(主要负责人)以及从业人员的证明资料;

  第十条 本条例所称旅游经营者,是指专门或主要从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。

  (五)经营场地、设施的情况证明。

  第十一条 经营下列旅游业务,必须向旅游主管部门提出申请:

  第十三条 旅游主管部门应当自收到本条例第十二条所列材料之日起15个工作日内,根据管理权限依法审核合格的,予以批准;不予批准的,必须说明理由,并书面告知申请人。法律、行政法规规定必须由上级旅游主管部门批准或发给经营许可证的,依照法定的期限办理。

  (一)设立旅行社;

  第十四条 特区以外的国内旅游经营者在特区设立办事机构的,应当自设立之日起15个工作日内向市旅游主管部门备案。

  (二)设立导游公司;

  第十五条 旅游经营者在境外设立分支机构或者办事机构,境外的旅游经营者在特区设立分支机构或者办事机构的,必须向市旅游主管部门提出申请,经审核同意后,按国家有关规定报批。

  (三)非旅行社旅游经营者经营“一日游”业务。

  市旅游主管部门应当在收到申请之日起15个工作日内作出书面审核意见。

  第十二条 申请经营旅游业务,应当提交下列文件:

  第十六条 旅游经营者享有下列权利:

  (一)载明工商部门预先核准的经营单位名称、拟经营的旅游业务范围、经济性质内容的申请书;

  (一)依法自主经营;

  (二)可行性研究报告;

  (二)拒绝违法设定的收费和摊派;

  (三)资信证明文件;

  (三)拒绝强行推销的商品或者强行安置的人员;

  (四)法定代表人(主要负责人)以及从业人员的证明资料;

  (四)拒绝无合法检查证件单位和人员的检查;

  (五)经营场地、设施的情况证明。

  (五)检举、控告侵犯其合法权益的单位或者个人;

  第十三条 旅游主管部门应当自收到本条例第十二条所列材料之日起十五个工作日内,根据管理权限依法审核合格的,予以批准;不予批准的,必须说明理由,并书面告知申请人。法律、行政法规规定必须由上级旅游主管部门批准或发给经营许可证的,依照法定的期限办理。

  (六)法律、法规规定的其他权利。

  第十四条 特区以外的国内旅游经营者在特区设立办事机构的,应当自设立之日起十五个工作日内向市旅游主管部门备案。

  第十七条 旅游经营者有权对其营销计划、销售渠道、客户名单等经营信息来取保密措施,任何单位和个人不得以非法方式获取、使用或者披露。

  第十五条 境外的旅游经营者在特区设立分支机构或者办事机构的,必须向市旅游主管部门提出申请,经审核同意后,按国家有关规定报批。

  第十八条 旅游经营者应当履行下列义务:

  市旅游主管部门应当在收到申请之日起十五个工作日内作出书面审核意见。

  (一)遵守法律、法规和规章,不得从事与旅游、工商等管理部门核定的经营范围不相符的活动;

  第十六条 旅游经营者享有下列权利:

  (二)接受旅游及有关部门对其服务质量、旅游安全和其他经营情况的监督检查;

  (一)依法自主经营;

  (三)公开服务项目和收费标准,执行物价管理部门依法确定的价格;

  (二)拒绝违法设定的收费和摊派;

  (四)严格履行合同约定的服务标准,不得擅自改变、取消服务项目,降低服务标准;

  (三)拒绝强行推销的商品或者强行安置的人员;

  (五)尊重旅游者自主选择商品和服务的权利,不得以任何手段欺骗、诱导或强制旅游者购买商品或接受服务;

  (四)拒绝无合法检查证件单位和人员的检查;

  (六)不得将经营风险转移给旅游者或者在旅游合同中将风险以约定的形式强加给旅游者;

  (五)检举、控告侵犯其合法权益的单位或者个人;

  (七)及时向旅游者告知旅游地可能引起误解或产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰;对旅游过程中可能危及旅游者人身、财产安全的事宜,应当向旅游者作出真实说明和明确警示,采取有效措施,切实保障旅游者的人身、财产安全;

  (六)法律、法规规定的其他权利。

  (八)向赴境外旅游的旅游者说明国家有关外汇兑换等规定;

  第十七条 旅游经营者有权对其营销计划、销售渠道、客户名单等经营信息来取保密措施,任何单位和个人不得以非法方式获取、使用或者披露。

  (九)诚实信用、公平竞争,不得以任何形式从事不正当竞争,扰乱旅游市场秩序;

  第十八条 旅游经营者应当履行下列义务:

  (十)法律、法规规定和旅游合同约定的其他义务。

  (一)遵守法律、法规和规章,不得从事与旅游、工商等管理部门核定的经营范围不相符的活动;

  第十九条 旅游经营者应当完善内部管理制度,对其从业人员进行职业道德教育和在职岗位培训,提高从业人员的素质和旅游服务质量。

  (二)接受旅游及有关部门对其服务质量、旅游安全和其他经营情况的监督检查;

  第二十条 旅游经营者应当建立安全管理责任制,配备必要的安全设备和设施,加强设备、设施的日常维护和保养,保证安全运转。

  (三)公开服务项目和收费标准,执行物价管理部门依法确定的价格;

  经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运架空索道、缆车、大型游乐场、游泳场,其设备、设施应当具有产品合格证,经国家认可的检测部门检测;取得安全许可证,并经旅游、公安、技术监督等有关部门检查合格后,方可运营。

  (四)严格履行合同约定的服务标准,不得擅自改变、取消服务项目,降低服务标准;

  发生旅游安全事故,旅游经营者应当及时采取处理措施,并向公安、卫生、旅游等有关管理部门和事故发生地人民政府报告。

  (五)尊重旅游者自主选择商品和服务的权利,不得以任何手段欺骗、诱导或强制旅游者购买商品或接受服务;

  第二十一条 实行旅行社业务经营许可证制度。

  (六)不得将经营风险转移给旅游者或者在旅游合同中将风险以约定的形式强加给旅游者;

  《旅行社业务经营许可证》不得出租、转让。

  (七)及时向旅游者告知旅游地可能引起误解或产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰;对旅游过程中可能危及旅游者人身、财产安全的事宜,应当向旅游者作出真实说明和明确警示,采取有效措施,切实保障旅游者的人身、财产安全;

  第二十二条 旅行社应按国家规定向旅游主管部门交纳质量保证金。

  (八)向赴境外旅游的旅游者说明国家有关外汇兑换等规定;

  旅游主管部门对旅行社质量保证金的收取、使用和监督管理按照国家有关规定执行。

  (九)诚实信用、公平竞争,不得以任何形式从事不正当竞争,扰乱旅游市场秩序;

  第二十三条 旅行社与旅游者应当依法订立书面旅游合同。

  (十)法律、法规规定和旅游合同约定的其他义务。

  旅游合同包括以下内容:

  第十九条 旅游经营者应当完善内部管理制度,对其从业人员进行职业道德教育和在职岗位培训,提高从业人员的素质和旅游服务质量。

  (一)当事人的姓名或者名称、地址;

  第二十条 旅游经营者应当建立安全管理责任制,配备必要的安全设备和设施,加强设备、设施的日常维护和保养,保证安全运转。

  (二)提供旅游服务的起止时间;

  经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运架空索道、缆车、大型游乐场、游泳场,其设备、设施应当具有产品合格证,经国家认可的检测部门检测;取得安全许可证,并经旅游、公安、技术监督等有关部门检查合格后,方可运营。

  (三)游览的景点和行程安排;

  发生旅游安全事故,旅游经营者应当及时采取处理措施,并向公安、卫生、旅游等有关管理部门和事故发生地人民政府报告。

  (四)交通、食宿的价格及其标准;

  第二十一条 实行旅行社业务经营许可证制度。

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