中山市地名管理办法[ 失效]

By admin in 金沙律法 on 2019年9月29日

发文单位:上海市地名委员会办公室

发文单位:中山市人民政府

文  号:沪地委[1997]字第5号文

文  号:中府[1998]66号

发布日期:1997-4-16

发布日期:1998-8-10

执行日期:1997-6-1

执行日期:1998-8-10

生效日期:1900-1-1

生效日期:2001-11-21

  第一条 为加强对本市高层建筑、住宅区及其它建筑物名称(以下简称名称)的管理,根据《上海市地名管理办法》,特制定本规定。

  第一条 为加强地名的管理,推行地名标准化、规范化,适应社会主义现代化建设和社会交往,根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》,结合本市实际情况,制定本办法。

  第二条 本规定所称高层建筑是指高度在24米以上或层数在8层以上的综合性物业、办公大楼、高层住宅。住宅区和其它建筑物是指不同大小范围内的多层住宅区(包括该区内的高层住宅,不包括故居、旧址等纪念地名称)和商住楼。

  第二条 本办法适用于我市行政区域内,凡涉及地名的命名与更名,地名的标准化处理,标准地名的使用,地名标志的设置和管理,公开版地图上地名的审查,地名书籍的编辑出版,地名档案的管理等行为。

  第三条 命名、更名必须遵循下列规定:

  第三条 本办法所称的地名包括:

  (一)在全市范围内不得重名、同音(包括同音方言);

  (一)自然地理实体的山、河、湖、海、岛、礁、沙滩、海湾、岬角、水道、地形区等名称;

  (二)体现规划、反映特征、含义健康、有利团结、通俗易懂、照顾习惯;

  (二)市、镇、区、街道办事处、村民委员会等名称;

  (三)体现我国民族自尊、自强、自信,坚持中国特色;

  (三)居民地的城、集镇、区片、自然村、片村、路、街、巷、住宅区等名称;

  (四)名实相符,用字准确、简明、规范,符合我国语言习惯,不用生僻字或容易产生歧义的词语;

  (四)大型建筑物的大楼、大厦、广场、商业城、商住大楼等名称;

  (五)不得以有损于我国国家尊严、违背社会主义道德、带有封建和殖民色彩、复古崇洋、格调低下、古怪离奇、任意拔高等不良倾向的词语命名;

  (五)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、渡口、道班、工业区、开发区、企业事业单位等名称;

  (六)一般不以人的姓名命名;

  (六)人工建筑物的铁路、公路、桥梁、隧道、水库、水坝、渡槽、船闸、水闸、堤围、渠、运河等名称;

  (七)不得以外国地名和未收入我国词语的外国语读音命名地名;

  (七)名胜古迹和纪念游览地的塔、庙、庵、寺、风景区、古遗址、纪念碑、纪念地、公园、自然保护区等名称。

  (八)不得侵犯他人的专利权和知识产权名称;

  第四条 地名管理的主要任务是:依据国家关于地名管理的方针、政策和法规,通过地名管理的各项行政职能和技术手段,实现地名标准化和规范化,为社会主义建设和社会交往服务。

  (九)名称应与高层建筑、住宅区使用性质及规模相符合,一般不使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等词语,确需使用时,应先征得有关主管部门的同意;

  第五条 中山市国土局是管理本行政区域内地名工作的主管部门,中山市地名委员会办公室(以下简称市地名办)负责本办法的组织实施和监督。其主要职责:

  (十)凡以行政区划名、区片地名作专名的名称,应在上述地名范围之内(凡由省、市政府投资的项目,用其省、市作专名的除外),以与当地主地名相统一;

  (一)贯彻执行国家和省、市有关地名工作的方针、政策、法律、法规;

  (十一)经批准的标准地名应按照国家的规定,使用规范汉字和汉语拼音书写。

  (二)落实国家和省地名工作规划;

  第四条 通名的使用

  (三)制定本市地名工作的长远规划和近期规划,并组织实施;

  (一)大楼:指8层以上的综合性办公大楼或住宅楼名称,可用“大楼”作通名。

  (四)审核、承办本辖区除行政区划名称之外地名的命名、更名和销名工作;

  (二)大厦:指10层以上大型楼宇名称,可用“大厦”作通名。

  (五)推行地名的标准化、规范化,检查监督标准地名的使用;

  (三)商厦:指8层以上,底层(或数层)为商场、商店,其余为办公大楼或住宅的高层建筑名称,可用“商厦”作通名,但应先征得工商管理部门同意。

  (六)收集、整理、鉴定、保管地名资料和地名档案,并提供利用;

  (四)广场、广厦:指有宽阔公共场地,并具有商业、办公、娱乐、餐饮、居住、休闲等多功能的建筑物名称。在广场通名前须增加功能性的词语(如××商务广场、××贸易广场),用地面积在一万平方米以上或总建筑面积在10万平方米以上,必须有整块露天公共场地(不包括停车场和消防通道),其面积大于2000平方米,可用“广场”作通名。但应严格控制。

  (七)审核、编纂并联系出版地名书刊、地名图;

  在一个街坊内不能有两个“广场”名称。在“广场”内不能再命名“城”。

  (八)完成国家、省和市其他地名工作任务。

  不符合广场条件的亦可以“广厦”命名。

  本市各镇、区的土地管理部门设置相应的机构或指定专人分管,负责办理地名管理日常业务。

  (五)中心:指某一特定功能最具规模的建筑物或建筑群名称(如××商务中心、××物贸中心)。用地面积2万平方米以上、建筑面积在10万平方米以上,并有宽畅的停车场地,在功能上必须是最具规模、起主导地位的建筑群,可用“中心”作通名。

  第六条 地名管理应当从地名的历史和现状出发,保持地名的相对稳定。必须命名和更名时,应报经批准。未经批准,任何单位和个人不得擅自决定。

  (六)城:指用地面积在20万平方米以上的城市小区,有较完善的配套设施(如幼儿园、小学等);用地面积在20万平方米以上,具有地名意义,规模量大的商场、专卖贸易场所;用地面积在2万平方米以上,拥有三幢20层以上,具有地名作用的大型建筑群。符合上述条件之一的可用“城”作通名。但应严格控制使用。

  第七条 地名的命名,应遵循下列规定:

  在一个街坊内不能有两个“城”的名称,在“城”内不能再命名“广场”。

  (一)有利于国家统一、主权和领土完整。

  (七)楼:7层以下的商务楼、办公楼、写字楼可用“楼”作通名。

  (二)有利于人民团结、社会主义经济和精神文明建设。

  (八)花园、花苑:指多草地和人工景点的住宅区名称,绿地面积占整个用地面积百分之五十以上,可用“花园”作通名。但应严格控制。

  (三)从实际出发,反映当地历史、文化和地理特征,反映社会主义建设成就,体现城乡建设规划。

  (九)别墅:指以2~3层为主、规格较高、环境良好的住宅区名称,用地面积1万平方米以上,其容积率不超过0.5,一般在内环高架路外侧。

  (四)一般不要以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。禁止以外国人名、地名命名我市地名。

  (十)山庄:指地处靠山的低层住宅区名称,可用山庄作通名。不靠山的不准以山庄命名。

  (五)地名要简明、易辨、易记,表位准确、易找,指类名符其实,用字含义健康、规范,避免使用生僻字或易产生歧义的字。

  (十一)新村:指集中的相对独立的大型居住区,有相应的配套设施,其建筑面积在10万平方米以上的多层或高层住宅楼名称,可用“新村”作通名。县城镇住宅区的建筑面积由各县地名管理部门规定。

  (六)不用单纯序数命名。

  (十二)园、苑、村、公寓、居住区:指多层或高层的小区名称。

  (七)地名原则上由专名和通名两部份组成。通名用字应反映所称地理实体的地理属性(类别)。

  (十三)在居住区范围内建造的综合性办公大楼,亦可单独申报命名。

  (八)禁止使用重叠通名。不单独使用通名词组作地名。

  (十四)一般禁止使用通名重叠,如“某某广场花园”、“某某花园城”等。

  (九)地名的通名要按层次化、规范化。

  (十五)如使用其它新的通名,由市地名管理部门(以下简称“地名办”)研究决定。

  (十)全市范围内的镇、区、街道办事处、居民委员会、村民委员会名称,镇、区内的村庄名称,市城区、镇或区内的路、街、巷、大型建筑物、住宅区等名称,不得重名,不应同音,并注意方言谐音的不良含义。

  第五条 同名、同音的认定

  (十一)镇、区、街道办事处、居民委员会、村民委员会名称一般应与其政府或机构的驻地名称统一;凡以地名命名的台、站、港、场、水库等名称,应与当地的地名统一。

  (一)对同名的认定:

  (十二)新建和改建的城镇路、街、巷、居民区等应按照群体化、序列化、层次化、规范化的要求予以命名;派生地名与主地名在地理实体上应相关联成系列使用。

  1.两个名称的汉字书写完全一样;

  (十三)汉语地名的拼音按《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)》拼写,以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。

  2.在其它已批准名称前增加或减少“上海”两字,属同名;

  (十四)新建的居民住宅区、城镇路、街、巷、大型建筑物、桥梁等,在项目立项的同时办理地名命名手续,审批用地同时审核其名称;未经立项的在施工前由规划部门或开发建设单位提出定名方案,办理名称登记申报手续。以审核批准的名称作为施工和日后使用的标准名称。

  3.在其它已批准的名称前增加或减少“新”、“大”字的,也属同名;如两处建筑物是同一单位建造,可申报命名。

  第八条 地名通名的规格与要求

  (二)对同音的认定:

  通名路、街、巷的使用规范:

  1.两个名称的汉语拼音书写形式完全一样(不包括声调);

  (一)行车路面在10米宽以上(含10米),其通名可称路;

  2.两个名称的方言读音相同,也属同音。

  (二)行车路面在5米宽以上(含5米)少于10米宽的,其通名可称街;

  第六条 申报程序

  (三)行车路面在5米宽以下,其通名可称巷。

  (一)各级规划管理部门和外资委员会实行一条龙服务的管理部门,应在建筑工程项目办理一书二证时,发给主管部门、建设单位或产权所有人(以下统称申报单位)《建设工程命名征询单》,到工程项目所在区、县地名办办理申报、初审手续。规划管理部门未收到经地名管理部门审核的《建设工程命名征询单》或《地名使用批准书》,应予缓发《建筑工程规划许可证》。

  住宅区(商住区)的通名使用规范:

  (二)向工程项目所在区、县地名办申报,并备有以下资料:

  (一)集中的相对独立的住宅区。占地面积10万平方米以上,有较完善的生活配套设施(包括幼儿园、小学等),可用“村”作通名;

  1.申请报告(写明所在地点、用地面积、建筑物占地面积、建筑面积、绿地面积、幢数、层数、楼高、功能、特点、拟申报名称、名称由来与含义等);

  (二)多草地和人工景点的住宅区。占地面积2万平方米以上,或总建筑面积10万平方米以上,绿化和休闲地面积占总面积25%以上,可用“花园”作通名;

  2.有城市分幅图号的兰晒地形图(市区1∶500,县1∶1000;用地面积在20公顷以上的可用1∶1000或1∶2000,用地面积2平方公里以上的,用1∶5000或1∶10000地形图),标明位置。

  (三)占地面积1万平方米以上、总建筑面积5万平方米以上,达不到“花园”标准的住宅区,可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”、“宅”等作通名;

  3.立项批准文件复印件;

  (四)低层高级住宅区。占地面积1万平方米以上,花圃、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区,可用“别墅”作通名,依山而建的可称“山庄”。一般应位于市郊,市区内要严格控制;

  4.规划用地许可证(附图)复印件;

  (五)新城区。占地面积有老城区四分之一以上的新建城区的名称,可用“城”字作通名。

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