两部委联合发文鼓励险资多种方式支持实体经济

By admin in 金沙律法 on 2019年4月10日

中 国 保 监 会

  不过,《指导意见》要求,加强保险监管部门和项目投资主管部门的沟通协调和配合,探索通过保险交易平台发布重大工程建设项目信息,实现投资信息的公开、及时、准确发布。

2015年9月24日

  保监会相关人士8日对21世纪经济报道记者表示,“保险资金具有投资周期长、单笔规模大的特点,与重大工程建设项目非常吻合,但此前保险资金在参与范围、参与方式和参与程度等方面都存在一些困难。《指导意见》涵盖了近期保险资金运用的所有创新思路,有利于解决保险资金长负债、短资产长期错配的问题,有利于保险资金更好地对接和支持实体经济,在经济下行的背景下具有重要意义。”

国家发展改革委

  “《指导意见》探索实施重大工程建设主体向保险机构定向发行债券,能够提高债券发行效率,促进资金供求方的有效对接。”该人士续称。

(七)加快发展再保险市场。推动发展区域性再保险中心,加大再保险产品和技术创新,增加再保险市场主体,提高再保险对农业、交通、能源、化工、水利、地铁、航空航天、核电等国家重大工程的大型风险、特殊风险的保险保障力度。强化再保险对我国海外企业的支持保障功能,支持国内企业“走出去”。

  探索保险资金参与重大工程银团贷款

(八)建立沟通协调机制。加强保险监管部门和项目投资主管部门的沟通协调和配合,促进保险资金与重大工程建设项目的有效衔接。探索通过保险资产交易平台发布重大工程建设项目信息,实现投资信息的公开、及时、准确发布。

  10月8日,发改委、保监会联合印发《关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见》(下称“《指导意见》”)。

(一)鼓励投资重大工程建设项目债券。支持保险资金购买重大工程建设主体发行的企业债券、项目收益债券、专项债券等各类债券。探索实施重大工程建设主体向保险机构定向发行债券,提高债券发行效率,促进资金供求方的有效对接。

  在发行重大工程建设投资基金方面,《指导意见》立足于保监会于9月11日发布的《关于设立保险私募基金有关事项的通知》以及《资产支持计划业务管理暂行办法》,以及7月国务院批准设立的规模为3000亿元的中国保险投资基金。同时,鼓励保险资金参股政府出资发起设立的各类投资基金。

责任编辑:winema

  前述保监会相关人士告诉21世纪经济报道记者,以往,保险资金对于投资项目的信息获取并不十分及时、有效,一些优质项目往往擦肩而过,而在投资过程中又会产生一些矛盾。

(三)拓宽重大工程建设投资空间。鼓励保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式,投资基础设施、民生工程等重大工程。在风险可控和依法合规的前提下,进一步拓宽保险资金投资基础设施项目和非重大股权的行业范围,丰富投资计划增信措施,创新交易结构。研究放宽保险公司投资重大工程建设的单一资产集中度比例,为重大工程建设提供长期稳定的资金支持。

  (编辑赵萍,如有任何建议及线索,请联系邮箱:zhaoping@21jingji.com)

(四)创新重大工程建设投资方式。鼓励保险资产管理机构发起设立资产支持计划,推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化,盘活存量资产,优化金融配置。探索保险资金参与重大工程银团贷款,降低融资成本。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,支持保险资金进行养老、医疗、健康等相关领域的股权和不动产投资。

  在拓展重大工程建设投资空间和创新重大工程建设投资方式方面,《指导意见》表示,鼓励保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式,投资基础设施、民生工程等重大工程。在风险可控、依法合规的情况下,鼓励进一步拓宽保险资金投资基础设施项目和非重大股权的行业范围,研究放宽保险公司投资重大工程建设的单一资产集中度比例,为其提供长期稳定资金。同时,鼓励保险资产管理机构发起设立资产支持计划,推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化;探索保险资金参与重大工程银团贷款,降低融资成本。

四、加强风险管控

  前述人士称,在保险资金运用过程中,对风险的甄别能力仍然有所欠缺,有时正因此,使得保险资金的安全性和收益性受到了影响。在《指导意见》中,保险资金得到了央行[微博]和发改委等部门的信用信息支持。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,各保监局,各保险机构:

  《指导意见》主要分四部分内容:加大长期资金支持、发挥风险保障功能、完善配套支持政策,及加强风险管控。其中特别提到,要充分发挥保险资金长期投资优势,支持保险机构通过债券、投资基金等多种方式参与重大工程投资,满足重大工程建设融资需求;研究放宽保险公司投资重大工程建设的单一资产集中度比例,为其提供长期稳定资金;同时,鼓励保险资产管理机构发起设立资产支持计划,推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化;探索保险资金参与重大工程银团贷款,降低融资成本。

发布日期:2015-9-24

  接入统一信用信息交换平台

(五)大力发展工程保险。鼓励保险公司为重大工程建设相关的建筑工程、安装工程及各种机器设备提供风险保障,防范自然灾害和意外事故造成物质财产损失和第三者责任风险。支持保险公司发挥专业优势,为重大工程建设提供专业化风险管理建议,采取有效防灾减灾措施,降低风险事故发生率。

  根据中国保监会最新统计,截至今年8月末,我国保险业总资产已达11万亿元,资金运用余额为101907.87亿元,较年初增长9.21%。

二、发挥风险保障功能

  具体而言,在鼓励投资重大工程建设项目债券方面,支持保险资金购买重大工程建设主体发行的企业债券、项目收益债券、专项债券等各类债券。

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