近了!不动产登记联网又提速!房产税近在咫尺!

By admin in 集团财经 on 2019年4月9日

征税背景逐渐成熟
现在离正式征收的2021年还有3年时间,征收房地产税前还有两步要走。一是不动产登记平台实现全国联网,二是冻结楼市,为收税提供稳定环境。

财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康曾评价:“房产信息联网技术上没有问题。信息成为各种各样的孤岛,不是技术问题,而是有些部门和地方顾及相关利益,存在故意控制的冲动。”

8月17日,河北省发布的《关于推进不动产登记“最多跑一次”改革的指导意见》提出,加强房屋交易、税费收缴、不动产登记业务协同,推进“一窗受理、并行办理”“互联网+不动产登记”,分批实现不动产登记“最多跑一次”。全面推进不动产登记信息管理基础平台与房屋交易管理信息平台相互对接,确保相关业务办理的连续、安全、便捷。税务部门办理房地产交易涉税业务时,可直接调用土地、房屋登记共享信息进行税源信息采集,并留存纳税人确认的调用信息记录。

房地产税、影响房价、有助反腐,对于这三大“公众期待”,可以说,与不动产登记全国联网有或多或少的联系,但又无法直接“满足期待”。

参考终归只是参考,有其他声音认为上海重庆的标准过于温和,并不能对楼市过热起到真正的抑制作用。细则由各地方政府按具体情况决定,房地产税如果要推进立法,而且可以作为长效机制去调控楼市的话,必然会更加严厉。

《中国青年报》的报道曾援引河北某地级市住建系统官员的说法:“地方政府没有动力与住建部进行联网,而住建部在使用推进联网的资金时,也要经过发改委和财政部的批复,500个城市联网资金量不小。”

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自然资源部还给出了一组数据,目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口,8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。

“虽然我们不能说建立不动产统一登记制度就是为了征收房地产税为目的,但随着不动产统一登记制度的逐渐建立完善和全面铺开,其庞大的不动产信息客观上已经成为开征房地产税的基础性建设。”吉林省财政科学研究所所长张依群表示,可以说,不动产统一登记制度和全国信息数据联网制度的建立,意味着房地产税离我们越来越近。

按照税收法定原则,作为税制改革的重要部分,房产税的征收需要走完立法程序。财政部前部长肖捷就曾在《党的十九大报告辅导读本》中发表的署名文章中,指出房产税推行的步骤:“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则,推进房地产税立法和实施。”

比如在上海,上海人第二套人均超60平米,非上海人第二套就要开始征。你有价值600万的二套房,一年就收你(6000000*0.6%=)36000元的房产税。如果房子用于出租,相当于比原来少拿一半租金。如果房子涨价了,则要按规定周期进行重估交税。房价涨,税也是水涨船高。

此前,曾经有不少媒体担心,不动产登记全国联网会出现“难产”。这条新闻,实际是自然资源部对外界回应:不动产统一登记工作正在如期、稳步推进中。

不动产登记平台实现全国联网已经于6月16日实现。为稳定楼市,降低交易频率,从2016年开始,国家出台了各种楼市调控政策。

中国新闻周刊记者/闵杰

为保住买了房的人,楼价不能降,为保住还没买房的刚需族,楼价不能涨。所以,冻结楼市,稳定房价是大方向。

按照目前的《不动产登记暂行规定》,对不动产信息的查询,一般只有权利人和利害相关人才能查询,司法部门如需查询也必须提供查询目的和证件。登记人员如泄露资料,还需要承担相应的法律责任。

如果不稳定房价,大家为逃避房地产税而集中抛售的话,房价就会下跌。作为抵押物寻求银行贷款的人就要拿钱来补充,使抵押物足值,而目前的杠杆率已高达70%,大家实在没钱,就会造成“倒挂”,断供断贷,楼市泡沫一戳就破,后果不堪设想。

不动产登记信息实现了全国联网,这是一个有标志意义的时间节点。

国务院日前印发的《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》提出,2019年6月底前所有直辖市、副省级城市和省会城市全面实施“互联网+不动产登记”。

要实现“四统一”,并在统一基础上,实现全国联网,理论上并不难,但现实操作的逻辑中,其实并不容易。

如果你在重庆,旧别墅180平以内免税,新买的别墅和住房100平以上就要交税。如果你的房价高于均价3倍以内,税率是0.5%,3-4倍,是1%;4倍以上,是1.2%。同样新买一套600万的房子,最多每年要交72000元的房产税。有可能比收获的租金还高,入不敷出。

从新闻本身看,这更像是自然资源部对“不动产登记”时间表的一次跟进消息。自然资源部的前身、原国土资源部曾经在2014年公布时间表:2014年建立统一登记的基础性制度;2015年推进统一登记制度的实施过渡;2016年全面实施统一登记制度;2018年前,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。

来源:证券日报、网贷之家官网等

全国联网难在哪?

8月10日,山东省发布的《优化不动产登记专项行动方案》提出,国土资源部门要在确保个人财产隐私和商业秘密的前提下,将涉及房屋的不动产登记相关结果信息实时提供给住房和城乡建设(房管)部门,保障住房和城乡建设(房管)部门做好房地产市场监测、监管和调控等工作。不动产登记机构受理不动产登记申请后,要即时将税款征收的审核材料和相关数据信息共享给税务部门,确保税务部门落实税收政策、核收税款。住房和城乡建设(房管)和税务部门要将新建商品房预售合同备案信息和完税信息实时提供给不动产登记机构,满足不动产登记工作需要。鼓励国土资源与住房和城乡建设、规划等部门建立网络连接,不动产登记机构在办理不动产首次登记等业务时,直接通过网络获取符合规划和验收等证明材料,提高工作效率。

不动产登记全国联网,如果用一句话解释它的意义,那就是在于打破“信息孤岛”。

万博新经济研究院副院长刘哲表示,“互联网+不动产统一登记”的推进,是深化推进“放管服”改革的措施之一,通过信息管理建设,将会提升政府工作服务效率。

事实上,对于已经联网的全国不动产信息,谁能够查询,用于何种目的,是有严格规定的。

言归正传,征收房地产税的条件正在一步步成熟,时间和城市也确定了下来,征税也很可能比预想严厉。未来如何落实,一起拭目以待吧。

不动产登记有助于反腐,这个结论也没有太大问题。不过,与人们想象中的方式,也有区别。

上海和重庆从2011年就开始试点征收房产税了,各地新房地产税很可能会以此为参考。

相关领域的学者,倾向于从制度本身的基础性意义来理解。不过,老百姓最关心的是:不动产登记全国联网是不是在为征收房地产税作准备?会影响房价吗?房产信息联网透明化后,贪官的房产信息是不是会暴露在阳光下?

据了解,近日多个省份发布了推进不动产登记方案。

不少人认为,不动产信息联网了,就可以随便知道官员有多少房子,“贪官和炒房的都蒙了”。不过,这种想法,确实“很傻很天真”。

房价本身受各种因素的影响,包括经济形势、金融环境、供求关系以及政策因素等。

经济学者马光远指出,不动产信息联网的目的绝不是为了让房价下降,“房价的稳定是一个很复杂的工程,需要在制度建设上全方位的努力,把房价的下降寄托在不动产统一登记这一件事上不现实。”

尽管不动产登记全国联网,为出台房产税打下了重要的一个基础,但房产税出台,根本上是属于税收立法范畴。

分散多处的信息,如果不能共享,在某种程度上,就成了某个部门的“私产”,形成了一个个信息孤岛。

2013年2月,住建部下发通知,要求与住建部联网的城市在2013年6月份达到500个。但是,到了2013年7月,500个城市住房信息联网的目标并未实现。

原国土部不动产登记中心市场监测处处长卢静也解释过,房地产税的目的主要是调节供求关系,优化资源配置,调节收入分配,防止房地产市场泡沫,稳定房地产市场运行。不动产统一登记制度实际上是在鼓励和保护人们持有产业,其制度设计的初衷并未与开征房地产税相挂钩,更不是为了征收房地产税。“虽然不动产统一登记客观上有利于摸清房地产家底,为房地产税的出台奠定更为扎实的基础,但是不动产统一登记并不是开征房地产税的必要环节和条件”。

不过,对于这个“标志意义”到底该如何解读,其实存在很大程度的分化和错位。

在统一登记启动以前,多年来,由哪个部门来进行不动产统一登记一直存有争议,房地产管理部门和土地管理部门都想获得这个权限。而国内物权法学界较为一致的观点是,按照“房地合一,房随地走”的思路,将统一登记权限赋予土地管理部门是“大势所趋”,毕竟,房屋、草原、林地等不动产都属于土地的附着物。

不过,房地产税是否出台,归根结底,其实不在于不动产信息何时实现全国联网。

国家不同部门其实已经多次就此进行过辟谣。前国土资源部副部长胡存智此前曾撰文指出,不动产统一登记并不是开征房地产税的前提条件,在分散登记模式下,同样可以开展征收房地产税的改革。是否征收房地产税、何时开征、如何征收,应当通过制定相关税收法律去规定。他明确表示,实施不动产统一登记的目的不是为了降房价和财产公开。

如此巨大的数据信息,此前一直处于零散、分割的状态。

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