江苏省工商行政管理局关于印发《江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法》的通知

By admin in 金沙律法 on 2019年3月25日

发文单位:重庆市人民政府

发文单位:江苏省工商行政管理局

文  号:重庆市人民政府令2016年第308号

文  号:苏工商合[2002]300号

发布日期:2016-12-12

发布日期:2002-7-22

生效日期:2017-3-1

执行日期:2002-10-1

  《重庆市企业信用信息管理办法》已经2016年11月23日市人民政府第148次常务会议通过,现予公布,自2017年3月1日起施行。

生效日期:1900-1-1

  市 长 黄奇帆

  第一章 总则

  2016年12月12日

  第二章 企业信用记录的采集与披露

  (此件公开发布)

  第三章 激励措施

  重庆市企业信用信息管理办法

  第四章 荣誉称号的禁入与限制

  第一条
为了规范企业信用信息的归集、公示和使用,强化企业信用约束,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院《企业信息公示暂行条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

  第五章 工商行政许可行为限制

  第二条
本市行政区域内依法登记注册的各类企业及其分支机构、个体工商户、农民专业合作社和其他经济组织(以下统称企业)信用信息的归集、公示、使用及其相关管理活动,适用本办法。

  第六章 经营行为限制

  社会征信机构从事与企业有关的征信业务及其相关活动不适用本办法。

  第七章 行政告诫

  第三条
本办法所称企业信用信息,是指各级行政机关,法律法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的组织(以下统称各级行政机关)在依法履行职责过程中产生的能够反映企业信用状况的信息,以及企业在生产经营活动中形成的信息。

  第八章 重点监管

  第四条
企业信用信息的归集、公示和使用,应当遵循合法、公正、真实、准确、及时的原则,依法维护国家利益、社会利益和企业合法权益,保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

  第九章 附则

  各级行政机关和企业对其公示的企业信用信息的真实性、及时性负责。

省各直属工商行政管理局:

  第五条
市、区县(自治县)人民政府加强对企业信用信息工作的组织领导,建立工作协调机制,研究解决重大问题。

  为加强企业信用管理,推进我省企业信用管理体系的建设,省局制订了《江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法》,现予印发,请认真贯彻执行。

  发展改革部门负责企业信用信息工作的统筹、协调、指导和监督。

  执行中遇到的问题,请及时与省局合同处联系。省局将不定期地对各地贯彻落实情况进行检查、总结。

  工商行政管理部门负责企业信用信息的归集工作,推进企业信用信息的公示、使用工作。

  二○○二年七月二十二日

  各级行政机关按照职责分工负责有关行业、领域的企业信用信息管理工作,是有关行业、领域内企业信用信息采集、提供、公示和使用的责任主体。

江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法

  第六条
有关行业协会应当加强行业自律,引导企业依法诚信经营,督促企业履行信用信息公示义务,推进行业诚信建设。

  第一章 总则

  第七条
本市建立统一的数据交换共享平台、重庆市法人信息数据库和企业信用信息公示平台,实现企业信用信息的统一归集、公示和共享共用。企业信用信息公示平台包括信用重庆网站和国家企业信用信息公示系统(重庆)

  第一条 为推动我省企业信用管理体系的建设,营造公平竞争的市场信用环境,倡导诚实守信的经营风尚,切实规范江苏省各级工商行政管理机关对企业信用的管理,根据法律法规、规章(以下简称法规)的有关规定及我省的实际,特制订本暂行办法。

  市发展改革部门、市工商行政管理部门等有关部门按照市政府确定的职责分工分别负责数据交换共享平台、信用重庆网站和重庆市法人信息数据库、国家企业信用信息公示系统(重庆)的建设和维护。

  第二条 本办法适用于在江苏省行政区域内从事生产经营活动的各类企业(含内资企业、外商投资企业、个人独资与合伙企业、外国(地区)企业及其分支与办事机构,以下简称企业),企业的法定代表人(负责人)、董事、监事、经理(以下简称企业责任人)。

  第八条
市发展改革部门、市工商行政管理部门应当会同其他行政机关制定数据交换标准。各级行政机关应当按照数据交换标准提供企业信用信息;工商行政管理部门应当将企业信用信息记于企业名下并归集到重庆市法人信息数据库。

  第三条 各级工商行政管理机关依据本办法共同实施对企业信用行为的管理,包括对涉及企业、企业责任人信用信息的采集、披露,对诚实守信行为的激励,对失信行为的行政处罚与约束等。

  第九条
各级行政机关采集、提供的在依法履行职责过程中产生的企业信用信息,包括以下内容:

  第四条 各级工商行政管理机关内部各机构按下列分工实施对企业信用行为的管理:

  (一)行政许可信息,包括许可名称、具体事项、许可时间、有效期限和延续、变更、撤回、撤销、注销等信息;

  (一)合同管理机构依法对企业合同订立与履行、鉴证、抵押登记、合同行政调解、拍卖行为等实施监管,并负责相关信息的收集、整理、录入工作,对工商行政管理机关其他职能机构的企业信用信息进行整合和规范,负责协调收集有关部门涉及企业信用的相关信息。组织、协调企业信用记录的对外披露工作。

  (二)行政登记信息,包括登记名称、具体事项、登记时间、有效期限和延续、变更、注销等信息;

  (二)公平交易、消保、商标、广告、市场、企业、外资、个体私营登记管理等机构,在各自的职责范围内实施企业信用行为监管,并负责相关信息的收集、整理和录入工作。

  (三)行政征收信息,包括征收名称、征收执行情况等信息;

  (三)信息中心负责企业信用管理软件的开发、网络建设及数据库维护、更新、备份等工作,保障技术实现。

  (四)行政给付信息,包括给付名称、给付内容、给付形式等信息;

  (四)法制机构负责企业信用管理的地方性法规的研究、审查及工商行政管理机关查处失信案件的核审等工作。

  (五)行政命令信息,包括命令名称、命令内容、命令执行情况等信息;

  (五)办公室负责企业信用管理的宣传及后勤工作。

  (六)行政确认信息,包括确认名称、确认内容、确认时间等信息;

  第五条 诚实守信行为,是指企业在生产经营过程中守法经营、遵守诚实信用的商业道德的行为。

  (七)行政奖励信息,包括奖励名称、奖励内容、奖励时间等信息;

  本办法所称良好行为企业,是指企业经营行为良好并被认定为“重合同守信用企业”、“驰名商标”、“著名商标”、“知名商标”、“诚信单位”的企业。

  (八)行政处罚信息,包括处罚的决定机关、违法行为名称、违法事实、处罚依据、处罚种类、处罚数额、处罚日期、处罚决定书文号和生效日期,以及执行处罚决定等信息;

  第六条 本办法所称失信行为,是指违背诚实信用原则,危害交易与人身、财产安全,损害交易对象权益,破坏市场信用秩序的行为。

  (九)行政强制执行信息,包括执行的实施机关、违法行为类型、违法事实、执行依据、执行种类、执行日期、执行决定书文号和生效日期,以及其他执行相关信息;

  失信行为分为失信违法行为、一般违约侵权行为。

  (十)其他依法应当归集的信息。

  失信违法行为,是指违反法规并受到行政处罚或刑罚的失信行为。根据其社会危害后果,分为严重失信违法行为(A类)、一般失信违法行为(B类)。《江苏省工商行政管理系统企业失信违法行为分类》由江苏省工商行政管理局(以下简称省局)制定,并根据市场信用环境的发展状况,及时调整、修订。

  市发展改革部门、市工商行政管理部门应当会同其他行政机关,按照前款规定的信息范围及内容编制企业信用信息目录。各级行政机关应当按照企业信用信息目录采集有关行业、领域的企业信用信息。

  一般违约侵权行为,是指虽违反法规但不能实施行政处罚或者违反民事法规,存在不履约、不守信、侵犯消费者权益的失信行为。

  根据工作需要,市发展改革部门、市工商行政管理部门可以会同其他行政机关对企业信用信息的具体内容进行调整。

  第七条 对诚实守信行为的激励是指各级工商行政管理机关对诚实守信企业给予工商行政许可优待、巡查免检等。

  第十条
各级行政机关采集、提供的企业信用信息内容不包含过程性信息,不得附加信用评价意见。

  本办法所称行政许可,包括企业设立、变更、注销登记、备案,企业年检,商标印制许可,广告经营许可,经纪许可及其年审等。

  法律、行政法规和国家规定不予归集的企业信用信息不得纳入企业信用信息目录。

  第八条 对失信行为约束是指对企业、企业责任人的失信行为,除依据法规的规定实施行政处罚外,综合运用工商行政管理的各项职能,实施信用记录的披露、荣誉称号的禁入与限制、工商行政许可限制、经营行为限制、行政告诫、列入重点监管对象等非行政处罚的措施。

  第十一条
市工商行政管理部门应当与司法机关、仲裁机构建立企业信用信息采集机制,归集涉及企业信用的下列信息:

  本办法所称荣誉称号,包括“重合同守信用企业”、“驰名、著名、知名商标”、“诚信单位”、“优势广告企业”、“省级文明市场”、“光彩之星”、“先进私营企业”、“文明经营户”等。

  (一)企业及其投资人、实际控制人、法定代表人、公司高管人员犯罪的信息;

  第九条 各级工商行政管理机关对于纳入本办法管理的诚实守信、失信行为、相关企业、个人,应当建立专门数据库进行管理。

  (二)企业侵犯劳动者合法权益被判决、裁定、裁决履行义务的信息;

  各业务机构在办理工商业务时,应当查询该数据库,并根据本办法的具体规定实施相应的行政行为。

  (三)企业不执行生效判决、裁定、裁决文书和调解书的信息;

  第二章 企业信用记录的采集与披露

  (四)其他能够反映企业信用状况的信息。

  第十条 本办法所称企业信用记录,是指各级工商行政管理机关基于经济户口管理系统,将企业的主体资格、年检情况、履约情况、信誉状况、经营状态、失信记录、违法行为以及与企业信用相关的其他信息进行收集、整理而形成的记录。

  第十二条
各级行政机关应当自企业信用信息产生之日起7个工作日内将信息通过数据共享交换平台提供给工商行政管理部门,由工商行政管理部门于20个工作日内(含各级行政机关归集信息至工商行政管理部门的7个工作日)归集到重庆市法人信息数据库。

  第十一条 企业信用记录的内容:

  法律、行政法规和国家规定对归集时限另有规定的,从其规定。

  (一)企业登记情况:主要包括企业开业登记、变更登记、注销登记信息;

  第十三条
各级行政机关采集、提供企业信用信息分为主动公开的信息、依申请公开的信息。

  (二)企业年检情况:企业历年的年度检验结果信息;

  主动公开的信息是指依法通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式发布的信息和依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院《企业信息公示暂行条例》等法律法规规定应当主动公开的其他信息。前述以外的信息属于依申请公开的信息。

  (三)企业经营情况:企业历年资产负债及经营财务信息;

  第十四条
各级行政机关提供企业信用信息时,应当按照本办法第十三条规定的信息分类,注明信息类别。

  (四)企业对外投资情况;

  对主动公开的企业信用信息,通过企业信用信息公示平台自动加载予以公示。对依申请公开的企业信用信息,各级行政机关不得公示。

  (五)企业动产抵押物登记情况;

  主动公开的企业信用信息公示时间不超过5年。具体公示时间由各级行政机关根据工作需要依法确定,并向社会公布。

  (六)企业获重合同守信用企业、诚信单位及其他由县级以上工商行政管理机关或人民政府授予的荣誉称号记录;

  第十五条
企业应当于每年1月1日至6月30日,通过国家企业信用信息公示系统(重庆)向社会公示企业年度报告。

  (七)商标记录;

  企业年度报告内容包括:

  (八)合同履行情况:主要包括合同鉴证及履行、合同争议行政调解及履行、合同检查中掌握的合同履行情况等记录;

  (一)企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;

  (九)合同及消保申(投)诉记录;

  (二)企业开业、歇业、清算等存续状态信息;

  (十)企业检查情况;

  (三)企业投资设立企业、购买股权信息;

  (十一)企业警示记录;

  (四)企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;

  (十二)法院诉讼案件信息;

  (五)有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;

  (十三)企业受行政处罚记录(含其他行政机关提供的行政处罚记录);

  (六)企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息;

  (十四)其他涉及企业信用的记录(含其他行政机关或部门提供的行政监管信息中涉及企业信用的记录)。

  (七)企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。

  上述信用记录内容的具体项目,由省局制订的《江苏省企业信用记录一标准格式》进行规范。

  前款第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。

  第十二条 企业信用记录,应当从工商行政管理经济户口信息管理系统中的各类行政监管信息中采集生成。采集的企业信用信息必须是已发生法律效力的信息。

  第十六条
企业应当自下列信息形成之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统(重庆)向社会公示:

  第十三条 各级工商行政管理机关及其派出机构应当按照“谁登记、谁录入;谁检查、谁录入;谁处罚、谁录入”的原则,及时、准确地将行政监管的信息录入经济户口信息管理系统。

  (一)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;

  对于备案管理的信息,应当在备案后的三个工作日内完成录入工作。涉及已录入信息内容数据的修改,由该项记录的提供机构负责。

  (二)有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;

  对企业信用记录数据的加工处理及对信用信息数据库的操作,不得改变原始记录内容。

  (三)行政许可取得、变更、延续信息;

  第十四条 凡应当录入的内容而未录入的,或已录入的内容有误的,一经发现,相关部门应当及时纠正。对应录入而未录入,或录入错误而造成不良后果的,追究相关人员的责任。

澳门金沙30064在线网站,  (四)知识产权出质登记信息;

  上级工商行政管理机关应当对信用信息的录入工作定期组织检查,合同管理机构要加强监督,信息技术部门应当提供技术保障与服务工作。

  (五)受到行政处罚的信息;

  第十五条 各级工商行政管理机关应当运用计算机网络,对涉及企业信用的信息实行全省共享。任何一级机关或者内部机构不得以任何理由阻断或者拒绝信息传递。

  (六)其他依法应当公示的信息。

  各级工商行政管理机关应当加强与司法、行政机关、事业单位、社会团体及公用企业的联系,加强与外省、市工商行政管理机关的协作,积极建立信用信息的交流与共享制度。对外部门交流的信息应当及时纳入经济户口管理系统,丰富企业信用记录的内容。

  第十七条
自然人、法人或者其他组织对公示的企业信用信息有异议的,可以向信息提供单位或者企业信用信息公示平台建设维护单位提交异议申请,并提供相关证明材料。信息提供单位应当在接到异议申请之日起15个工作日内作出处理,并答复申请人。

  第十六条 企业的信用记录永久保存。

  企业信用信息公示平台应当公布信息提供单位的名称、联系方式等,为异议申请提供便利。

  失信行为记录以行为人1999年1月1日以后发生的失信行为开始记录。

  第十八条
信息提供单位确认或者发现企业信用信息错误的,应当在5个工作日内予以更正,并将更正信息通过数据共享交换平台提供给工商行政管理部门予以归集。

  第十七条 企业、企业的责任人、有过错的其他主要责任人失信行为记录对外公开的期限:

  第十九条
自然人、法人或者其他组织可以通过企业信用信息公示平台,免费查询企业信用信息。

  (一)严重失信违法行为并构成犯罪的记录,自确认之日起10年,其他严重失信违法行为记录,自确认之日起7年;

  自然人、法人或者其他组织查询依申请公开的企业信用信息的,应当经信息提供单位同意;信息提供单位认为申请公开的企业信用信息涉及商业秘密、个人隐私的,应当征求相关方意见后依法作出处理。

  (二)一般失信违法行为记录,自确认之日起5年;

  第二十条
各级行政机关应当共享企业信用信息。法律、行政法规和国家规定对有条件共享或者不予共享另有规定的,从其规定。

  (三)一般违约侵权行为记录,自确认之日起3年。

  各级行政机关通过共享方式获取的企业信用信息,只能用于本部门履行职责需要,不得直接或者以改变数据形式等方式提供给第三方,也不得用于或者变相用于其他目的。

  企业、企业的责任人、有过错的其他主要责任人的失信行为记录对外公开的期限届满后,不再对外公开。法规另有规定的,从其规定。

  第二十一条
各级行政机关及其相关单位在下列工作中,应当查询企业信用信息,并将其作为重要考量因素:

  第十八条 企业信用记录对外披露分为公示、对外开放查询两类。

  (一)给予财政补贴;

  企业信用记录对外披露应当客观、公正、便捷。

  (二)下达财政性资金项目;

  第十九条 公示是指各级工商行政管理机关将良好行为企业、严重失信违法行为企业信息通过网站、公告栏、新闻媒体等多种途径,主动、集中向社会发布,以便社会公众知晓的行政措施。

  (三)政府采购;

  公示是信用信息透明化的重要方式。公示应当循序渐进、逐步推进。

  (四)国有投资项目工程招投标;

  第二十条 公示分为良好行为企业名单(下简称良好名单)公示和严重失信违法行为企业警示名单(下简称警示名单)公示两类。对公示的企业名单,应能按行业(代码大类)、地区(省辖市)进行分类检索。

  (五)给予政策性扶持;

  良好名单的公示期限以其获得荣誉称号相关证书的期限为限。警示名单公示期限为五年,自公示之日起计算。

  (六)出让国有土地;

  第二十一条 良好名单应从省辖市及以上机关确认的良好行为企业中产生。

  (七)授予基础设施和公用事业特许经营权;

  第二十二条 警示名单应从吊销、严重失信违法等行为中产生。有下列情形之一的企业,应当列入警示名单:

  (八)授予荣誉称号;

  (一)被各级工商行政管理机关依法吊销营业执照的;

  (九)法律法规规定的其他工作。

  (二)有严重失信违法行为,主观故意且按照《江苏省工商行政管理机关移送涉嫌犯罪案件的类型、标准及构成犯罪案件的类型》(苏工商法[2001]521号)的规定,已构成犯罪达到移送标准的;

  第二十二条
各级行政机关应当建立守信激励和失信惩戒机制,运用信用激励和约束手段,加大对守信行为的激励和失信行为的惩戒。对有严重失信行为的企业依法采取限制或者禁入的惩戒措施。

  (三)有严重失信违法行为且主观恶意较大,会继续危害社会的;

  守信激励和失信惩戒的具体制度由各级行政机关根据工作需要依法制定,并向社会公布。

  (四)二年内被行政处罚三次以上的(不含简易处罚):

  第二十三条
数据共享交换平台、重庆市法人信息数据库、企业信用信息公示平台的建设维护单位承担数据安全责任,建立信息安全管理制度,加强平台和数据库安全防护,保障企业信用信息数据安全。

  (五)因司法审判、债务清理等原因而未办理年检、吊销或注销的;

  各级行政机关应当加强企业信用信息归集、公示和使用过程中数据安全保障工作,落实数据安全防护措施。

  (六)构成犯罪,被司法机关实施刑事处罚的;

  第二十四条
各级行政机关在企业信用信息归集、公示和使用过程中不得有下列行为:

  (七)省直属局根据本地经济状况、不同行业特点,报经省局批准确定的其他严重失信违法行为。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图
Copyright @ 2010-2019 澳门金沙30064在线网站 版权所有