深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》的决 …澳门金沙30064在线网站

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  2017年1月9日

  (二)未依本条例在交易中心进行招标的,处工程合同价款千分之五以上千分之十以下的罚款;

  违反本办法第二十九条第二款、第三款规定,招标人未按照本办法规定的评标委员会成员人数要求组建评标委员会的,由建设行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。

  第三十八条 投标人应当在提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件。

  招标人在中标候选人公示期满后的30日内无法确定中标人的,应当将评标委员会确定的第一中标候选人作为中标人。

  第三十五条 投标人拟在中标后将工程依法进行分包的,应当将拟分包工程在投标文件中载明。

  (三)投标文件被否决的投标人名称、否决原因及其依据;

  第一章 总则

  第十四条(资格预审)

深圳经济特区建设工程施工招标投标条例(修正)

文  号:上海市人民政府令第50号

  第十四条 依照本条例规定必须进行施工招标的工程,应当进入建设工程交易服务中心(以下简称交易中心)进行招标投标活动。

  依法应当进行招标的项目,应当在定标前公示中标候选人,公示内容应当包括:

  第一条 为了规范建设工程施工招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益,保证工程质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定,结合深圳经济特区实际,制定本条例。

  建设工程招标文件中的工程量清单和最高投标限价,应当由注册造价工程师编制。

  (四)法律、法规规定的其他材料。

  第四十三条(工程价款变更)

  (三)工程量清单(无法提供工程量清单的特殊工程除外);

  (二)不同投标人使用同一台电脑或者同一加密工具编制投标文件;

  (二)一次发包工程造价在100万元人民币以上200万元人民币以下,但工程总造价在2000万元人民币以上的。

  (四)评标委员会成员。

  采用邀请招标的,招标人应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出投标邀请书,同时将招标信息在交易中心信息网公布。

  (四)评标委员会否决全部投标的;

  第三十四条 投标人应当根据招标文件的要求,以综合单价的形式自主确定投标报价。

  招标人在同一时间段实施多个同类工程的,可以采用批量招标的方式进行招标。

  第六十条 投标人有下列情形之一的,招标人有权取消其投标或者中标资格,并没收其投标担保,给招标人造成的损失超过投标担保数额的,对超过部分可以要求赔偿。

  评标委员会的专家成员应当按照相关规定,从市建设工程评标专家库中随机抽取;其中技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的,可以由招标人在市建设工程评标专家库资深专家中随机抽取。市建设工程评标专家库不能满足项目需求的,招标人可以直接确定评标专家。

  (三)招标失败需重新组织招标;

  勘察、设计合并招标的,评标委员会成员人数应当为7人以上单数。

  (三)将中标工程整体或者肢解后转让给他人的,转让无效,处转让工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

  进场交易的建设工程,招标人应当按照市建设行政管理部门的规定,根据不同建设工程类别,在招标文件中明确相应的评标办法。

  第七十三条 本条例自2002年3月1日起施行

  (二)评标委员会修正投标文件的错误,但招标文件不允许修正的除外;

  (二)确定中标人后拒绝与其签订工程承包合同。

  政府投资的建设工程的招标人编制资格预审文件和招标文件,应当使用国家的标准文本或者本市的示范文本。

  (二)招标工程的技术规范要求和设计文件;

  第十二条(不招标情形)

  (二)已按规定取得建设工程规划许可证;

  进场交易的项目,应当在定标后公告中标结果,公告内容应当包括:

  (四)投标有效期满而投标人不同意作出延长。

  (五)中标候选人的投标价和其投标价中包括的暂估价、暂列金额等;

  (九)未按照本条例规定的期限招标的,处五万元以上十万元以下的罚款;

  市、区重要项目,在进行设计评标时,招标人可以从本市、外省市或者境外专家中选择确定评标专家组成评标委员会;经评标后,由评标委员会推荐合格投标人。

  建设行政主管部门或者有关行政管理部门自收到招标投标情况书面报告之日起5个工作日内未提出书面异议的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。

  第四条(进场交易范围)

  第二十二条 禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。

  市招标投标办应当组建市建设工程评标专家技术委员会,为建设工程评标专家管理以及招标投标活动争议事项提供技术咨询。

发布日期:2004-6-25

  招标人可以对建设工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的重要设备、材料等的采购分别进行招标,也可以进行工程总承包招标。

  第三十七条 投标人应当在提交投标文件的同时向招标人提交由银行、保险公司或者专业担保公司提供的投标担保。

  第三十三条(重新招标)

  (五)设有标底时,投标人的报价高于标底的;

  第十三条(招标代理机构及其从业人员)

  (五)在中标候选人以外确定中标人的,或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款;

  第十条(批量招标和预选招标)

  (1993年11月10日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2001年12月20日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正)

  有下列情形之一的,招标人应当拒收投标文件:

  在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

  第二十八条(招标人拒收条款)

  第四十三条 投标文件有下列情形之一的无效:

  招标人可以自行决定开始招标活动,并自行承担因项目各种条件发生变化而导致招标失败的风险。进场交易的建设工程招标开始前,招标人应当向市招标投标办或者区建设行政管理部门提交风险承诺书。

  本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

  第九条(工程总承包再发包)

  禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等手段谋取中标。

  (一)投标文件逾期送达或者未送达指定地点;

  (三)房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程,该企业有直接控股的施工企业,且资质等级符合工程要求的;

  (四)以胁迫、劝退、利诱等方式,使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标;

发文标题:深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》的决定 附:修正本

  (三)招标投标过程中,因项目发生变更,现有招标资格条件无法满足项目工程规模的;

  (五)组成联合体投标的,未附联合体各方共同投标协议的;

  (三)违反本办法第三十六条第二款规定,招标人对中标候选人提出改变招标文件和投标文件实质性内容要求的。

  (八)与投标人串通招标投标的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

  依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。

  第二十八条 招标文件一经发出,招标人不得擅自变更其内容或者增加附加条件;确需变更的,应当在投标截止日期7日前以书面形式通知所有投标人,同时报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。

  本市行政区域内的建设工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购,进行招标投标活动的,适用本办法。

  第二十七条 招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件、资格预审报告(采用资格预审的)、合格投标申请人名单报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。建设行政主管部门或者有关行政管理部门发现备案材料违反法律法规规定的,应当责令招标人改正。

  (三)投标截止后,向特定投标人泄露其他投标人的投标文件内容或者其他应当保密的评审情况;

发文单位:深圳市人大常委会

  (一)通过资格预审的申请人少于3人或者在资格预审文件发售期内获取资格预审文件的潜在申请人少于3人的;

  第四十四条 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由工程技术、经济等方面的专业人员组成,总人数为五人以上单数。评标委员会三分之二以上的成员应当由招标人从市建设行政主管部门或者有关行政管理部门的专家库中随机抽取。专家库中的专家不能满足评标需要的,经建设行政主管部门或者有关行政管理部门批准,招标人可另聘专家。

  评标委员会按照评标办法完成评标后,招标人应当依法公示中标候选人,公示期满后,招标人可以确定排名第一的中标候选人为中标人,也可以在对中标候选人的投标书进行复核澄清后,确定中标人。

  不采用资格预审方式的,符合资质条件报名的投标申请人均可参加投标。实行资格预审的,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件以及获取资格预审文件的办法。

发文单位:上海市人民政府

  第二十九条 投标截止日期7日前,根据需要,可以由招标人组织投标人踏勘工程现场及其环境、解答招标文件的疑问并形成纪要作为招标文件的补充,送达所有投标人,同时报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。

  承担建设工程前期设计、造价咨询、监理业务的单位,不得参加该建设工程包含施工的工程总承包投标。

  (二)外商或者私人投资控股的;

  第八条(招标启动)

  (一)相互串通或者与招标人串通投标,或者向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款,并暂停其投标资格三个月以上六个月以下;未中标的,处十万元以上二十万以下的罚款。

  市和区建设行政管理部门应当对政府投资的建设工程招标投标活动加强监管。

  订立书面合同之日起7日内,招标人应当将合同送建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。

  投标筛选条件限于投标人的信用、行政处罚、行贿犯罪记录以及投标人在招标人之前的工程中的履约评价。投标筛选条件以及履约评价不合格的名单应当在招标公告中予以明示。投标人筛选违反以上规定的,在1至3年内不得再采用投标人筛选的方式进行招标。

  (二)招标工程的性质、规模、地点;

  第二条(适用范围)

  删除第三十二条第一款中的“并在市建设行政主管部门办理登记”字样和第二款。

  第十九条(投标文件编制期限)

  第五十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,中标人的投标报价为合同价;招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

  采用资格后审方式招标的,招标人可以选择是否采用投标人筛选方式进行招标。未采用投标人筛选方式,投标人少于3人的,招标人应当重新招标。采用投标人筛选方式,经筛选入围的投标人少于15人的,应当重新招标。

  第三十条 招标文件发出之日至提交投标文件截止之日一般不得少于20日,一次发包工程造价1000万元人民币以下的,不得少于10日。

  (一)中标人名称;

  (十一)未按照本条例规定组建评标委员会的,评标无效,处五万元以上十万元以下的罚款。

  工程总承包招标的评标委员会成员人数应当为9人以上单数。

  (四)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金不得少于工程造价的50%;建设工期超过一年的,到位资金不得少于工程造价的30%.建设单位应当持有银行出具的资金到位证明或者财政部门出具的资金落实证明。

  第五十二条(招标人违规组建评标委员会的法律责任)

  (三)评标过程中评标委员会各成员的原始评标资料等附件。

  第四十八条(招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的法律责任)

  第三章 招标

  (三)与在建工程结构紧密相连,受施工场地限制且安全风险大,须由原中标人进行勘察、设计、施工、监理,并经本市专项技术评审专家库中抽取的专家论证的;

  开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

  有本办法第二十四条、第二十五条所列的情形,被认定为投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,按照《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定处罚。

  (四)投标函和投标报价表的格式及附录;

  (五)评标委员会认为按照评标办法,无法确定中标候选人或者中标人的。

  第四十条 投标人不得以低于其企业成本的报价竞标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。

  第十六条(招标文件编制)

  (三)需要投标申请人提供的企业资质证明;

  中标通知书送达前,发现投标人有违法行为,影响评标实质性结果的,招标人应当组织原评标委员会重新评标。

  第六十二条 中标人应当按照合同约定履行义务。不得向他人转让中标工程,也不得将中标工程肢解后分项转让。

  第三章开标、评标和定标

  第三十六条 在提交投标文件截止时间前,投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

  政府投资的建设工程,以及国有企业事业单位使用自有资金且国有资产投资者实际拥有控制权的建设工程,达到法定招标规模标准的,应当在市或者区统一的建设工程招标投标交易场所(以下简称“招标投标交易场所”)进行全过程招标投标活动。

  (三)工程投资来源;

  工程总承包招标中,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于30日。

  (六)法律、法规规定的其他情形。

  第二章招标和投标

  (一)资格预审申请书格式;

  第二十二条(禁止投标)

  (四)投标人未按照招标文件的要求提供投标担保的;

  投标人在招标投标过程中有下列情形之一,经调查属实的,视为投标人相互串通投标:

  第六十九条 依照本条例给予单位罚款处罚的,对该单位法定代表人和直接责任人员分别处单位被罚款数额百分之十的罚款,属于国家工作人员的,由行政监察部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (二)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,需由原中标人进行勘察、设计、施工、监理的,追加的全部附属小型工程在原项目审批范围内,造价累计不超过原中标价的30%且低于1000万元的;

  第四十七条 评标委员会对投标文件中有疑问的部分,可以要求投标人解答或者作出书面澄清,但解答或者澄清内容不得对投标文件作实质性修改。对于不符合招标文件实质性要求的投标文件,评标委员会应当不予评审。

  违反本办法第二十八条规定,招标人接受应当拒收的投标文件的,由建设行政管理部门按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条的规定处罚。

  招标人应当同时向中标人提供由银行、保险公司或者专业担保公司出具的与履约担保数额等额的工程款支付担保。

  有下列情形之一的,在分析招标失败的原因并采取相应措施后,招标人应当依法重新招标:

  (二)招标公告或者投标邀请书;

  第三十六条(招标人定标)

  在开标前,任何单位和个人不得开启投标文件。在提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效投标文件,招标人不得接收。

  (2017年1月9日市政府令第50号公布)

  第四十五条 建设行政主管部门或者有关行政管理部门应当对进入专家库的专家组织有关法律和业务培训,对其评标能力、廉洁公正等定期进行综合评估。对不称职或者违法违规的评标专家,要取消资格。被取消评标专家资格的人员不得再参加任何评标活动。

  (一)使用虚假的业绩、荣誉、建设工程合同、财务状况、信用状况、行贿犯罪档案查询结果告知函等;

  第二条 依照本条例规定必须进行施工招标的新建、改建、扩建、重建的建设工程的施工招标投标活动适用本条例。

  评标委员会成员应当严格遵守评标工作纪律,在评标过程中不得与外界联系。进场交易的建设工程,评标委员会成员不得携带通讯设备进入招标投标交易场所。

  评标完成后,应当向招标人提出书面评标报告,推荐不超过两名有排序的中标候选人。

  第三条(管理职责)

  (五)拟投入本工程的技术装备清单;

澳门金沙30064在线网站,  招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人:

  区人民政府建设行政主管部门按建设项目管理权限对建设工程施工招标投标活动进行监督管理。

  评标委员会评审时,出现下列情形之一的,应当由评标委员会全体成员表决,形成书面决议:

  (六)不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同的,或者订立背离合同实质性内容的协议的,或者拒绝与中标人签订合同的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款;

  (二)中标价及其包括的暂估价、暂列金额等;

  第六十六条 违反本条例规定,以征地、拆迁、设计、垫资和介绍用地等为条件,或者以供水、供电、供气、通讯、消防等专业为理由,要求招标人将建设工程发包给其指定的单位或者个人承包的,所签承包合同无效,对承包人及供水、供电、供气、通讯、消防等部门各处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

  第二十九条(评标委员会组成)

  (七)拟派出的项目经理与主要专业技术人员的简历、业绩等证明材料。

  (三)复杂和大型建设工程的招标文件中,对企业或者项目负责人类似项目业绩的规模要求,超过发包标段规模指标的70%,或者设置与该工程类别不相适应的项目业绩要求的。

  第十一条 招标方式分为公开招标和邀请招标。

  开标由招标人或者其委托的招标代理机构主持。投标人参加开标的人员应当符合招标文件的要求。招标人可以在招标文件中要求投标人的法定代表人、授权委托的技术负责人或者拟任该项目的负责人参加开标。

  评标活动实行封闭式管理,在中标结果公布前,禁止评标委员会成员及招标人的工作人员以任何方式私自接触投标人。

  (一)在招标文件中设置的投标人资质条件或者项目负责人资格条件高于工程规模要求的;

  (三)投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;

  违反本办法第十四条第一款、第十五条第二款、第二十三条规定,招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的,由建设行政管理部门按照《中华人民共和国招标投标法》第五十一条的规定处罚。

  (二)超越资质等级承接招标代理业务的,处三万元以上五万元以下罚款;

  违反本办法第十九条第二款规定,工程总承包招标中投标文件编制期限最短少于30日的,由建设行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。

  深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议《〈深圳经济特区劳务工条例〉等28件法规的修正案》的议案。为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,决定对《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》作如下修改:

  评标委员会成员应当主动接受、协助、配合建设行政管理部门的监督、检查等。

  (三)招标人自行办理招标事宜的,需提交符合自行招标条件的有关证明材料;

  第四十四条(招标人的决策约束)

  第六十四条 招标代理机构违反本条例规定有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并按以下规定给予处罚:

  第六章附则

  第三十二条 投标人应当具备承担招标工程的能力,具有相应的施工企业资质。

  第七条(设计方案招标和设计单位招标)

  第四条 任何单位和个人不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。

  上海市建设工程招标投标管理办法

  (一)招标文件发出后,无正当理由中止招标;

  (四)各投标人投标文件的评分;

  (二)招标过程因正当理由被招标人宣布中止;

  第四十九条(招标人与投标人串通投标的法律责任)

  中标人将工程分包的,应当自订立合同之日起7日内,将分包合同送建设行政主管部门或有关行政管理部门备案。

  第十八条(评标办法)

  第六十八条 建设行政主管部门、有关行政管理部门、造价审查机构、交易中心的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守、泄露秘密的,应当给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十条(投标人弄虚作假的法律责任)

  第五条 深圳市人民政府(以下简称市政府)建设行政主管部门对全市建设工程施工招标投标活动进行监督管理和指导。

  审计部门依法对政府投资的建设工程进行审计监督,审计结果抄送有关行政管理部门。

  依照本条例规定必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位,一次发包工程造价在200万元人民币以上的,应当公开招标;其余工程可以邀请招标。

  (一)评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序;

  招标人应当记录开标过程,并存档备查。

  (三)招标人定标原因及依据;

  (三)有满足施工招标需要的设计文件和其他技术资料;

  建设工程设计招标可以根据项目特点和实际需要,采用设计方案招标或者设计单位招标。设计方案招标通过以设计方案为主的综合评审确定中标人;设计单位招标通过对投标人拟从事该工程设计的人员构成、业绩经历、设计费报价和设计构思等的评审确定中标人。

  (六)招标文件明确规定无效的其他情形。

  市、区重要项目,在进行设计招标时,招标人可以从评标委员会推荐的合格投标人中择优确定。

  (一)一次发包工程造价在200万元人民币以上的;

  (一)不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致;

  (四)泄露应当保密的招标投标事项的,处十五万元以上二十五万元以下的罚款;

  违反本办法第二十九条第一款规定,招标人未按照规定组建评标委员会,由建设行政管理部门按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十条的规定处罚。

  交易中心不得代理组织招标和参与评标定标活动,不得从事与提供场所、信息和咨询服务不相一致的行为。交易服务的收费标准和办法由市政府制定公布。对未进入交易中心招标的工程,不得收取交易服务费用。

  中标通知书送达前,发现评标委员会成员有违法行为的,应当撤换相应的评标委员会成员及其评审结论,保留其他评标委员会成员的评审结论,重新计算评标结果。新的评标委员会应当对评标结果予以确认。

  (一)评标情况。包括评标委员会的产生过程、组成人员名单、评标委员会对投标文件的综合评审意见;

  第四十二条(评标专家监督管理)

  第五十二条 评标委员会应当严格按照招标文件中规定的评标程序、评标标准和方法评标。

  (二)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、社保证明等;

  (四)在建工程、以往工程或者类似工程业绩证明材料;

  (一)评标委员会否决投标人投标;

  第三条 建设工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

责任编辑:winema

  第三十一条 招标人对于发出的招标文件可以收取工本费。

  第二十条(资格预审和招标公告)

  第六十七条 评标委员会成员收受贿赂、私自接触投标人或者泄露应当保密的招标投标事项的,没收其收受的财物,处一万元以上三万元以下的罚款,并取消其评标资格,禁止参加任何招标工程的评标。

  依法应当进行招标的建设工程合同无法履行完毕的,招标人应当将合同终止协议或者有关裁决文书报送市招标投标办或者区建设行政管理部门后,对合同未履行标的组织招标。

  第五章 开标、评标和中标

  建设单位、总承包单位或者建设单位与总承包单位的联合体均可作为暂估价工程的招标人。建设单位在总承包招标文件中,应当明确暂估价工程的招标主体以及双方的权利义务。

  第二十条 招标人可以根据招标工程的需要,对投标申请人依法进行资格预审。资格预审办法由市建设行政主管部门会同有关行政管理部门另行规定。

  第四十七条(投标文件时限违反规定的法律责任)

  (四)工程承包方式;

  第三十五条(中标候选人公示)

  第七章 附则

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